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临汾市文明和谐县城创建管理办法
发表时间: 2011-05-27   来源: 字体:[][][] [打印] [关闭]
 

第一章  总  则

第一条 为了加强对全市文明和谐县城创建工作的管理,进一步提升文明和谐县城创建水平,使文明和谐县城创建工作更加规范化、科学化、制度化,经过不断充实和完善,结合我市实际,市文明委特制定本办法。

第二条 文明和谐县城是一个地方社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会和谐全面协调发展的重要标志,是经过文明委检查验收,由市以上党委、政府命名的综合的、全面的荣誉称号。

第三条 文明和谐县城创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以社会主义核心价值体系为统领,以提高公民思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务,以促进经济社会和人的全面发展,改善政务环境、法制环境、市场环境、投资环境、居住环境及人文环境为重点,以创建文明和谐行业、文明和谐单位、文明和谐社区、文明和谐家庭为基本载体,在提高县城文明和谐程度和人民群众生活质量,促进县城社会经济又好又快发展上发挥积极作用。

第四条 文明和谐县城创建要形成党委、政府统一领导,主要领导分工负责,文明委负责协调指导,各相关部门齐抓共管、密切配合的良好工作局面。

第二章 标  准

第五条 文明和谐县城的基本标准:

(一)组织领导坚强有力,工作机制完善健全。县委、县政府高度重视精神文明建设,把文明和谐县城创建工作列入重要议事日程,纳入社会发展总体规划,有切实可行的工作方案、责任制度、保障措施等配套政策。创建文明和谐县城工作列入“一把手”工作责任目标,县文明委成员单位、政府有关职能部门及驻地单位分工明确,配合密切,齐抓共管,形成合力。对精神文明建设和文明和谐县城创建活动的投入列入财政预算,随着财政收入的增长逐年递增,形成长效机制。县文明委对创建文明和谐县城工作组织、协调、指导、监督有力,有健全的工作机制、责任机制、奖惩机制、监督机制。有稳定的专职工作队伍。

(二)思想道德建设成效显著,群众性创建活动深入开展。党委中心组和领导干部理论学习形成制度。群众性思想道德教育和实践活动形式多样,富有实效。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义核心价值体系,以诚信为重点的公民道德建设广泛深入,青少年的思想道德建设得到切实加强,道德养成机制完善,基本建立起社会主义思想道德建设体系,形成良好的公共文化环境,人民群众对创建文明和谐县城普遍认同,热情参与。文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐家庭创建工作扎实推进,取得明显成效,科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动普遍开展。文明和谐行业、文明和谐单位示范带动作用显著,军(警)民共建和“双拥”工作进入全市先进行列,市民文明素质普遍提高,移风易俗,革除陋习,反对迷信邪教,崇尚科学追求健康文明生活方式成为广大市民的自觉行动,形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚。

(三)政治文明建设成效明显,安全发展环境良好。民主法制建设取得突破性进展,依法治县形成规范,党风、政风和社会风气明显好转。国家机关依法行政、文明执法,政务环境良好,人民群众对党政机关工作作风满意。窗口行业和执法部门法制严明,服务规范,社会监督、舆论监督和群众监督机制健全,不断扩大基层自治组织和民主管理制度。社会治安综合治理措施得力。除黑打恶和扫除黄赌毒手段坚决,刑事案件发案率逐年下降,且低于全市平均水平,群众对社会治安环境的安全感普遍增强。交通秩序良好,城市安全生产形势稳定,近两年无各类重大安全责任事故发生,无重大群体性事件发生。法律援助和法律服务工作落实,有健全的城市突发性公共事件应急机制。

四)社会文化事业快速发展,科教文卫体全面达标。积极实施科教兴县、文化强县战略,科技教育文化卫生体育事业投入逐年增加。全民科普意识普遍增强,科技创新水平不断提高。九年制义务教育目标全面落实,国民教育基本实现教育手段现代化和教育信息化,职业教育、成人教育逐年发展,科普工作扎实有效。文化产业发展态势良好,对经济增长的贡献率逐年递增。文化市场管理规范,群众文化丰富多彩。公共图书馆、文化休闲广场、文化馆、影剧院、博物馆、科普示范教育基地等文化设施齐全,活动富有特色,保有率、利用率达全市先进水平。自然和历史文化遗产保护得力,开发有效。全民健身计划落实,竞技体育水平在全市处于领先地位;体育社会化程度较高,体育场馆建设和区街体育设施硬件达标率进入全市先进行列。计划生育主要考核指标达全市先进水平。城市医疗卫生与公共卫生服务网络健全,疫情防治和应急机制完善,居民健康水平高于同类城市。社区卫生服务中心保有率、公共场所卫生合格率和食品卫生合格率基本达标、计划生育生殖健康优质服务达全市先进水平。

(五)县城建设富于特色,生态环境优美和谐。县城发展思路清晰,城市人文意识厚重,地域特色和个性风格浓郁,县城标志性建筑充分体现时代主题、国家和民族形象。城市基础设施建设标准较高,交通、通讯、防汛、消防等设施配套。县城环境保护措施落实,环境指数、大气污染指数、烟尘控制区覆盖率、环境噪声达标区覆盖率和城市水域功能区水质达标率高于同类城市,建有城市污水处理设施,且运转正常。县城环境清洁有效,园林化建设成效显著,各种环卫设施设置合理,环境良好。

六)经济持续健康发展,居民生活稳步提高。经济持续快速发展,经济结构战略性调整取得明显成效,经济增长质量和效益显著提高,国内生产总值、财政总收入、城市居民人均可支配收入的年增长率连续两年高于全市同类县平均水平。整顿规范市场经济秩序效果显著,社会保障机制健全,社会保障体系逐步完善,扶贫帮困政策措施落实,最低生活保障切实到位,再就业工作成效突出,居民生活质量明显改善。社会福利设施完善,妇女儿童老人和残疾人合法权益得到切实保障。

第三章     

第六条 文明和谐县城创建活动,要根据创建标准结合本县实际,制定创建规划,做到有规划、有形式、有内容,并使之成为广大干部群众的共同任务和奋斗目标。

坚持切块创建、分级管理的原则,建立切块创建责任制,各责任区块的责任单位、责任人以及创建任务和目标要具体明确,创建方案、措施、标准要切实可行,便于操作,要定期检查,严格考核,认真评比,表彰先进,鞭策后进。

第七条 充分发挥文明办的组织、协调和指导作用,在整体推动各创建区块协调发展的同时,深入基层,广泛调研,定期召开协调会和专题研讨会,及时解决新出现的矛盾和问题,形成科学系统的管理运作机制。

充分发挥群众在文明和谐县城创建活动中的积极性和创造性,结合创建文明和谐单位、文明和谐社区、文明和谐楼院和文明和谐示范街活动,把创建活动落实到基层,着重基础创建,并因地制宜,本着自愿结合,互助互利的原则,积极开展多种形式的共建活动,不断探索新的创建形式,充实新的创建内容。

第四章   申报与评选

第八条 文明和谐县城实行届期制,每两年评定一次。届期期满后需重新申报评选。

第九条 文明和谐县城称号设立两个层次: 文明和谐县城、 创建文明和谐县城工作先进县城。文明和谐县城从同级创建文明和谐县城工作先进县城中选拔产生。

第十条 市级文明和谐县城申报、评选、命名程序:

(一)自查申报。申报县城须对照创建标准进行自查,凡符合创建标准的县城,以县委、县政府名义向市文明办申报。

(二)社会公示。市文明办对申报县城进行初步的资格审查,通过初审的县城须在本地媒体进行为期一周的公示,接受群众评议与监督。公示期间群众反映问题较多的县城将被淘汰。

(三)评估验收。对进入评估验收程序的县城,市文明办依据《临汾市创建文明和谐县城指标测评体系》进行全面评估,确认达标后,提出拟表彰名单。

(四)表彰命名。拟表彰名单在市级媒体公示后,经市文明委审议通过,报请市委、市政府命名,并召开总结表彰大会,颁发牌匾及证书。

第五章     

第十一条 临汾市文明和谐县城和创建文明和谐县城工作先进县城表彰命名后,由市委、市政府进行奖励,奖金由市财政列支。

 第十二条  市级文明和谐县城实行动态管理。市文明办在届期内要对全市市级以上文明和谐县城进行一次复查,并将复查情况予以通报。对未能保持创建工作先进性的县城,给予批评警告并责令限期整改;对出现重大问题的县城,要查清原因,提出撤销荣誉称号的建议,由市文明委批准,并报市委、市政府。

第十三条 凡有下列情形之一者,撤销荣誉称号,并取消下一届申报资格:

(一)县委、县政府领导班子成员发生违法违纪案件的;

(二)发生重大安全责任事故、刑事案件、恶性群体性事件或违反610政策的;

(三)九年制义务教育、计划生育、生态环境主要指标以及县城卫生状况严重滑坡的;

(四)在经济发展过程中出现重大失误的;

(五)文化基础设施建设两年内无明显改观的。

第七章     

第十四条 本办法由市文明委负责组织实施。

第十五条 本办法解释权属于市文明办。

第十六条 本办法自印发之日起实行,2003年印发的《临汾市文明县城创建实施意见》同时废止。

                 

                                  临汾市精神文明建设指导委员会

                                          〇〇九年一月

责任编辑: 赵 志云
 
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