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强力推进 全面覆盖——全市非公经济组织党组织集中组建工作综述
发表时间: 2012-11-07   来源:临汾文明网 字体:[][][] [打印] [关闭]
 

  今年上半年以来,围绕“基层组织建设年”活动,临汾市把非公经济党组织集中组建工作作为一个重点,集中攻坚。到5月底,全市9502家非公企业全部完成党组织集中组建任务,建立党组织1138个,下派党建工作指导员2011名,派出党建工作指导组257个,提前省委的要求一个月,实现了党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

  组建覆盖,彰显“四大特点”

  重视程度“高”。市委召开常委会议专题研究部署,主要领导多次作出重要批示,并带头深入非公企业调研指导。3月底前,市、县两级全部成立非公经济组织党工委,配备了专职副书记专抓专管。市委组织部会同市非公工委、市工商局先后三次召开工作会议,多次下发文件进行指导。市、县两级工商局领导班子和相关业务科室全部包联企业,带头示范组建。在市委强有力的督促指导下,各县(市、区)委迅速行动,书记、组织部长、非公工委书记全部建立集中组建示范联系点,带头深入企业,督查指导集中组建工作。尧都区委书记赵志坚同志亲自参加非公经济组织党建工作联席会议,协调非公经济党组织集中组建专项经费15万元,亲自为规模以上企业党组织揭牌、上党课。曲沃县四套班子党员领导干部带头包联企业抓组建,建立党建示范点,在全市率先实现非公经济党组织的全覆盖。

  调查摸底“细”。市、县两级组织和工商部门用1个多月的时间,对照工商部门登记在册的非公企业基本信息,逐户开展调查摸底,做到企业规模清、经营状况清、业主身份清、职工人数清、党员数量清、组织设置清,为非公企业集中组建党组织摸清了第一手资料。一些县(市、区)结合自身实际,在调查摸底过程中做到“十看”,即看企业证件全不全、企业效益好不好、职工人数有多少、企业规模怎么样、发展前景怎么样,看组织设置清不清、党员数量有多少、业主态度好不好、活动场所有没有、群团组织有没有。在汇总整理和分析研究的基础上,逐级建立党建工作台账,做到有的放矢。

  组建行动“快”。一是部署快。中央和省委安排部署集中组建工作之后,临汾市立即行动,结合实际制订工作方案,明确组建任务和职责,召开会议安排部署。到3月中旬前,市、县、乡全部安排部署到位,通过建立领导包片、干部包点,组建任务定人、定时、定标准的责任制,分解落实组建任务。二是组建快。各县(市、区)从实际出发,采取灵活的组建方式,严格审批程序,有效提高组建效率。浮山、隰县、永和等县边调研边组建、边组建边规范、边规范边巩固、边巩固边提高。侯马、曲沃、洪洞等县(市)开展“集中组建月”,动员县、乡两级干部全部投入组建工作。三是宣传快。

  各县(市、区)加大宣传引导力度,赢得非公企业主的支持和配合,为加快组建步伐营造了良好的舆论氛围,使企业主从一开始的被动接受到后来的主动要求,逐渐认识到开展非公企业党组织建设是企业发展的政治需要,对提升企业社会影响和社会形象有着巨大的促进作用。

  推进措施“实”。市、县两级都成立了由组织部、工商局、工会、团委、妇联等成员单位组成的集中组建工作组。建立了非公经济组织党建工作联系会议成员单位领导干部包联县(市、区)和包企组建制度,市非公工委和市非公经济组织党建联系会议成员单位、市工商局每名领导干部联系一个县(市、区)包建指导,并确定了2个—3个非公经济组织作为党建工作联系点,定期进行指导督查。市、县两级非公工委签订了《集中组建责任状》。实行了集中组建情况周报制度和集中组建进度半月通报排队制度,把集中组建工作纳入年度目标责任考核。全市72个基层工商所全部建立非公党建工作指导站,开展政策宣讲、流动党员管理等工作。

  整体推进,抓好“四个重点”

  探索灵活有效的组建方式。①单独组建。对于党员达到3人以上的604家非公经济组织全部单独组建党组织。②园区联建。不足3名党员的,按区域、行业分布建立联合党组织。对同一工业园区(或产业园区)内暂不具备单独建立党组织条件的企业,按照“行业相近、地域相邻、产业相同、工作方便”的原则,组建联合党组织。③同步组建。对新注册的非公企业,尤其是对规划新建的工业园区、经济走廊等,依托规划和工商部门,同步考虑园区或企业党组织的组建工作。翼城县依托工业园区建立党组织,实现了重点项目和非公党建工作同落地、同建设。④行业统建。对行业特点明显的企业,采取“商会+党组织”、“协会+党组织”等方法,依托商会和行业协会建立联合党组织。侯马市依托个协建立党组织,实现了对个体工商户的全覆盖。⑤集团领建。对于规模大、影响大的集团企业,采取集团企业领建的方式对所属的产业链上下游子公司建立党组织。古县、乡宁、蒲县等县以规模大、影响大的煤焦企业为主体,领建产业链上下游企业的党组织。⑥村(社区)企联建。对党员少的小型企业,就近挂靠所在乡(镇)、工商所、社区联合组建党组织。⑦群团先建。对暂不具备建立党组织的非公经济组织,选派党建工作指导员先建立共青团、工会、妇联等群团组织开展工作,实现党的政策进企业,引导优秀青年和员工向党组织靠拢,发展培养对象,创造条件逐步建立党组织。同时,各县(市、区)还将分散的个体工商户,通过就近和乡镇(街道)、农村(社区)、工商所党组织挂靠、联建,有效地实现了党组织的全覆盖。

  突出规模以上非公企业的组建。全市共有673家规模以上非公企业,其中,职工人员在50人以上的636家。这些企业人数多、党员多,影响大,抓住规模以上企业党组织集中组建,就牵住了全市非公经济党组织集中组建的牛鼻子。从排查摸底到集中组建,市、县两级都把规模以上企业党组织组建作为重点对象进行安排部署。

  市工商局将尧都区和临汾开发区注册资金在3000万元以上的、没有建立党组织的33家规模以上非公企业作为重点,由局领导班子及分管科室亲自包联组建,组建党组织12个。市、县两级组织部门积极协调专项党员发展计划,重点向职工人数在50人以上的企业倾斜,今年将发展培养3名—5名入党积极分子,明年全部实现有党员。乡宁、蒲县、吉县等县把创造有利条件作为规模以上企业组建重点,组织企业开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动。通过企业设置党员先锋岗,查找“隐形党员”和“口袋党员”,引导外来流动党员主动亮明身份,动员党组织关系不在企业的党员职工把组织关系迁到企业,为建立党组织打好基础。

  下工夫选好配强党组织书记。“群雁高飞头雁领”。选好配强非公经济党组织书记是集中组建的关键。各县(市、区)普遍按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,采取兼任、内选、外派的方式,选优配强党组织书记。企业法人代表是党员,党员人数在3名以上的,由法人代表兼任党组织书记。法人代表不是党员,由企业党员选举产生党组织书记。企业没有合适人选的,通过下派党建工作指导员,担任党组织负责人或第一副书记,解决党组织书记人选的问题。洪洞、襄汾等县(市、区)还通过公开选聘等办法解决非公党组织书记总量不足的问题。

  抓好党建工作指导员队伍的选派。市、县两级按照“坚持标准选,结合实际派”的办法,使非公党建指导员“选得好、下得去、起作用”。根据省里要求,重点从工商系统的党员干部中选派,针对工商系统党员干部力量不足的平川县(市、区),组织部门协调从街道(社区)、乡镇(农村)、离退休干部和联系成员单位中选定下派党建工作指导员。全市共下派257个党建工作指导组、2011名党建工作指导员,实现了党的工作全覆盖。同时,市、县两级非公工委按照“谁派出、谁主管”的原则,加强对派出单位的统筹协调,加强对党建工作指导员的管理、考核,积极为其开展工作创造良好环境和提供条件。

  焕发活力,取得“三大成效”

  非公经济组织党建工作取得突破性进展。通过全市非公经济党组织集中组建“百日攻坚”,非公经济组织应建党组织的100%建立,应下派党建工作指导员的100%下派,使全市非公经济党组织由原来的678个增加到1138个,党组织覆盖率提高了95个百分点;党建工作指导员由原来的937名增加到2011名,下派率提高了77个百分点,全市非公经济党建工作取得了突破性进展。

  形成了全社会重视非公党建工作的新局面。集中组建行动是加强非公经济党建工作的一次大宣传。通过集中组建,使各级党组织和社会各界进一步认识到加强非公党建工作的重要性、紧迫性,引起了全党、全社会的进一步重视,形成了全社会关心、支持非公企业党建工作的浓厚氛围。如侯马经济开发区党工委将非公党组织书记补助列入财政预算,每月给非公党组织书记发放200元工作补助,调动党组织书记工作积极性。

  增强了非公经济组织的发展竞争力。抓党建也是抓发展。曲沃县立恒钢铁股份有限公司董事长兼党委书记张记说:“我们下力气抓党建工作,一方面我本身作为党支部书记,主动加强学习,努力做出表率。另一方面,我们激励员工创先争优,努力树立良好形象,为企业发展做出贡献。党员能积极建言献策,发挥作用,企业发展动力就足,势头也好。”当前,各县(市、区)正按照省、市委的要求,对非公经济党组织集中组建工作进行“回头看”,建立非公经济党建工作长效机制,使全市非公经济党建工作步入长期健康发展的轨道。

  我们坚信,随着非公经济组织党建工作的不断推进,非公企业党组织政治核心和政治引领“两个作用”的不断发挥,将为非公经济发展注入不竭的动力,非公经济组织也将进一步扬帆高歌,破浪前行,为推进临汾市的转型跨越发展中发挥更加积极的作用。

责任编辑: 亢 烨
 
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