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罗清宇在临汾文化强市建设暨宣传工作会议上的讲话
发表时间: 2012-02-22   来源:临汾文明办 字体:[][][] [打印] [关闭]
 
同志们:
    这次会议是在全省文化强省建设大会之后,我们召开的一次非常重要的会议,必将对我们加快文化强市建设步伐、实现由文化大市向文化强市的跨越,产生重要的推动作用。
    刚刚过去的2011年,是实现“十二五”良好开局的一年,是转型跨越发展取得重要进展的一年。取得这样的成绩,是全市上下团结一致、共同奋斗的结果,也凝结着全市宣传思想文化战线同志们的心血和汗水。一年来,全市宣传思想文化战线紧扣市委、市政府的中心工作和重大决策,围绕中心、服务大局,积极引深理论武装,扎实推进学习型社会建设,推进“爱、树、建”活动,大力弘扬“临汾精神”,推出了全国道德模范孟佩杰等一批在全国有影响的先进典型;积极开展舆论引导和对外宣传,营造了良好的社会舆论环境,激发了全市上下干事创业的热情和干劲;全面实施文化惠民工程,做了大量暖人心、增民乐的工作;深入实施文化体制改革,加快文化产业快速发展;积极妥善应对突发事件,及时掌握话语权和主动权,在维护稳定上发挥了重要作用。可以说,过去的一年,全市宣传思想文化工作成效明显,对此,市委是满意的,是充分肯定的。借此机会,我代表市委,向你们并通过你们向全市宣传思想文化战线的同志们表示衷心的感谢!
    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是党的十八大胜利召开之年,是加快推进转型跨越发展的关键之年,对宣传思想文化战线来讲,更是开启文化强市建设新征程的一年,做好今年的工作,具有特殊重要的意义。刚刚闭幕的市委三届二次全会暨全市经济工作会议,审议通过了市委、市政府《关于加快建设文化强市的实施意见》。刚才,翠莲同志又对今年的宣传思想文化工作进行了安排,希望大家抓好具体工作的贯彻落实;普煜同志对文化强市的重点任务进行了部署,讲得很好,我很赞同。下面,就加快文化强市建设和今年的宣传工作,我讲三点意见。
一、深刻认识加快文化强市建设的重大意义
    文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有社会主义文化的繁荣发展,就没有社会主义现代化。党的十七届六中全会明确提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标,深刻阐明了在新的历史阶段和时代背景下,以什么样的视角认识文化、以什么样的态度对待文化、以什么样的思路推动文化繁荣发展的问题。我们必须充分认识文化建设的重大意义,主动担当起加快文化强市建设的历史责任,增强文化自信、提升文化自觉、实现文化自为。
    (一)加快文化强市建设反映了经济社会发展的历史趋势。文化是社会文明的重要标志,在社会进步与发展中始终担当着导向和推动的重任。大家知道,西方国家的经济起飞,与文艺复兴有很大关系,正是思想文化的发展繁荣突破了人们的精神禁锢、培养了市民阶层、解放了生产力。清朝末期我国之所以国力逐渐衰败,一个深层次的原因,就是闭关锁国、拒绝外来先进文化和科技。我们党是一个具有高度文化自觉的政党,无论革命战争年代还是建设改革时期,每逢重大历史关头,都能高举先进文化的旗帜,从而保障了党的事业顺利发展。历史和现实证明,一个民族的觉醒,首先是文化的觉醒;一个政党的力量,很大程度上取决于文化建设的力量。再看当今世界,文化在国际竞争中的地位日益凸显,对经济社会发展的作用不断扩大,其影响比以往任何时候都更加深刻。世界各国普遍把增强文化竞争力提到事关综合国力竞争、事关国家经济安全和文化安全的高度加以重视。一些经济强国在输出商品、技术、资本和管理的同时,大规模输出文化产品和文化价值观。日本的文化产业规模已超过电子业和汽车业,韩国文化产业中创意产业的产值已经超过汽车业。特别是以好莱坞大片、麦当劳薯片、硅谷芯片为代表的美国文化遍布世界,美国最大的出口不是工厂里的产品,而是美国文化。文化越来越成为国家战略性资源,正如胡锦涛总书记讲的,谁占据了文化发展的制高点,谁就能够在激烈的国际竞争中掌握主动权。我们一定要把握好经济社会发展的这一大趋势,加快文化强市建设。
    (二)加快文化强市建设切合了转型跨越发展的内在需要。我们讲,转型跨越发展最根本的是实现产业转型。就临汾而言,传统产业比重大、体量大,要实现产业转型,一个很重要的方面,就是要加快发展新兴产业。文化产业成长性好、关联度高、产业链长,是我们实现产业转型的重要路径之一,从长远来看,必将成为支撑临汾发展的战略产业。发展文化产业我们有得天独厚的条件,临汾是帝尧古都,文化资源丰富,文化底蕴深厚,丁村文化、帝尧文化、晋国文化、移民文化、民俗文化、红色文化交相辉映,不仅是我们的宝贵财富,更是我们大力发展文化产业的重要条件。我们有深厚的群众文化基础,戏曲、民俗等民间艺术异彩纷呈,被誉为“剪纸之乡”、“锣鼓之乡”,国家级、省级非物质文化遗产项目数量位居全省第一。我们有较好的产业基础,近年来市委、市政府高度重视文化改革发展,一批具有地域特色的文化活动蓬勃发展,文化旅游产业取得了较大进步,文化产业增加值占GDP的比重达到2.65%,高于全国平均水平。我们有难得的发展机遇,我市人均GDP已超过4000美元,进入了国际公认的文化消费快速增长期,为文化产业的大发展提供了巨大需求。这些都为加快文化产业发展积蓄了能量、提供了动力。因此,我们要统筹抓好煤炭资源、文化资源两大优势,像抓经济建设一样抓文化建设,像挖掘地下资源一样挖掘文化资源,加快把文化产业培育成为转型发展的突出亮点,力争“十二五”末文化产业增加值超过110亿元,占地区生产总值比重达到6%以上,走在全省前列。
    (三)加快文化强市建设顺应了广大人民群众的美好愿望。文化是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。全面建设小康社会,既要让群众过上富足的生活,又要让群众享有丰富的文化,既要富口袋,更要富脑袋。当前,随着人民群众生活水平的提升,精神文化需求越来越强烈、越来越突出。我们讲改善民生,文化是一个重要的方面;讲公平公正,文化是不可或缺的组成部分;讲幸福指数,文化是一个很重要的衡量标尺;讲生活质量,文化是一个显著的标志。在这种情况下,加快文化强市建设,最大限度地满足人民群众的精神文化需求,已经成为经济社会发展的必然要求,必须提供更多更好的文化产品、文化服务和文化设施,不断丰富群众的精神文化生活、保障群众的基本文化权益。总之,我们要站在战略和全局的高度,真正把文化改革发展作为未来发展的制高点、转型跨越的着力点、改善民生的切入点,下定决心、坚定信心,切实加快文化强市建设,努力实现由文化大市向文化强市的历史性跨越。
二、全力打好加快文化强市建设攻坚战
    实现文化强市的目标,重在建设,根本在干。我们要着眼于推动转型跨越发展,着眼于建设富有独特魅力和创造活力的文化强市,扎实做好加快文化强市建设的各项工作。
    一是切实加强社会主义核心价值体系建设。核心价值是一切文化的内核。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,必须把建设社会主义核心价值体系作为“灵魂工程”和根本任务。要深入推进理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、增强认同、凝聚共识,把全社会的力量汇聚到全面建设小康社会和加快转型跨越发展上来。大力推进学习型社会建设,以各级党委中心组为带动,以县处级干部为重点,在全社会营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。深入开展理论下基层活动,今年要把学习贯彻党的十八大精神作为一项重要的政治任务,开展富有针对性的理论宣讲,切实增强对党的事业的向心力。要凝聚转型跨越发展的共识。加快转型跨越发展是当前我们全部工作的主旋律。这既是一个实践问题,又是一个理论问题,既需要大胆探索,又需要理论创新,特别是要做好实践和理论相结合的文章。这方面,我们已经做了许多工作,比如,我们提出要建设“百公里汾河生态城镇经济走廊”,就是对接转型综改试验区政策的具体实践。我们要在发展路径和模式选择上做更多的研究探索,在理论创新上做更多富有成效的工作,形成更多具有临汾特色、体现改革精神、引领转型跨越的政策理论,从理论和实践的结合上为转型跨越发展提供精神支撑。要切实加强“文明临汾”建设。深入实施公民道德建设工程,大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,不断提升全体公民道德水准。加大对孟佩杰、解黎明等先进典型的宣传,切实发挥道德模范和先进人物的示范作用。要深入推进精神文明创建活动,大力创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区,在全社会形成争作文明市民的良好风尚。努力建设发展环境优、城乡面貌新、市民素质强、幸福指数高、社会秩序好的“文明临汾”。
    二是全面提升舆论引导能力。思想空气和舆论环境是第一软环境。面对市场经济日益发展和信息技术广泛应用的新形势,我们必须更加重视正确的舆论导向,切实提高舆论引导能力。要提高正面宣传的能力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,充分发挥主流媒体的引领作用,不断加强对中央、省委和市委、市政府重要决策的宣传力度,要围绕市委三届二次全会暨全市经济工作会议确定的“产业转型、环境建设、城乡统筹、民生改善”四大重点和“思想解放年、项目落地年、环境优化年、作风转变年”四大活动,坚持主基调、唱响主旋律、打好主动仗,为加快转型跨越发展造足舆论声势,形成聚精会神谋发展、千方百计促跨越的浓厚氛围。要提高塑造临汾形象的能力。搞好外宣工作、提升临汾形象是宣传工作的一项重要任务。要通过新闻媒体和社会舆论,切实加强对外宣传,扩大文化交流,展示临汾的历史文化,展示临汾的民间艺术,展示临汾转型跨越发展的新成就,展示临汾干部群众放胆大干、埋头苦干、真抓实干的新风貌。要提高引导网络舆情的能力。高度重视互联网等新兴媒体的应用和管理,支持临汾新闻网、临汾广电网等重点网站建设,提高网络文化产品服务和供给能力,使之成为传播先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、健康文化生活的新空间。同时,要切实加强网络舆情监测、分析和研判,及时发布权威信息,主动引导网上舆论,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,牢牢掌握话语权和主动权。
    三是不断完善公共文化服务体系。按照公益性、基本型、均等性、便利性的要求,提高公共文化服务能力,推进文化惠民工程,切实保障群众的基本文化权益。在公益性文化事业上要有新突破。加快建设市广电大楼、图书馆、博物馆、奥体中心、文化广场等一批标志性公共文化设施,继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村文化体育场所、农村电影放映、数字图书馆推广等重点文化惠民工程,不断完善覆盖城乡的公共文化服务体系。要采取政府订购、项目补贴、贷款贴息、税收减免等措施,鼓励文化企业参与公共文化服务。在城乡文化一体化上要有新路径。建立以城带乡联动机制,合理配置城乡文化资源,把文化发展繁荣的重心放在基层,优先安排基层文化建设项目。大力实施“公益文化建设工程”,开展文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送书送戏送电影下乡”等文化活动。在文化精品创作上要有新成果。坚持以精神文明建设“五个一工程”为龙头,大力实施精品战略,努力创作出一批接地气、有底气、聚人气的文化精品,一批思想深刻、艺术精湛、群众喜爱的文化精品。建立优秀文艺作品创作项目库和人才库,设立文化精品创作专项资金,通过公开招标、以奖代补等方式,积极引导社会力量参与文艺创作。在传统文化传承上要有新加强。开展非物质文化遗产资源普查整理工作,有效保护和合理利用具有临汾地域特色的非物质文化遗产。积极申报国家级非物质文化遗产生态保护实验区和省级非物质文化遗产示范基地,设立一批非物质文化遗产传习所,完成国家级项目代表传承人申报工作。
    四是加快发展壮大文化产业。文化产业是朝阳产业、环保产业,也是民生产业、幸福产业。要按照培育三大产业、实施四大战略、打造六大特色、推进十大工程、建设十五个园区的产业发展思路,加快发展壮大文化产业,尽快把文化资源优势转化为产业发展优势。要坚持项目带动。深入推进“一策一业一品一节一剧”五个一工程,推出一批市场前景好、投资回报高的重点文化招商项目,抓紧建设一批关联度高、辐射能力强、带动作用大的大型文化项目。要坚持企业引领。加大对尧信印业、唐人居古典家居、土圪塔手工布艺等文化集团的扶持力度,推动跨地区、跨行业联合重组。开展“文化企业十强”评选,鼓励各县市区、各行业培育一批各具特色的文化龙头企业。要坚持集聚发展。以文化园区建设为承载,引导社会资本特别是民营资本和资源类企业投资文化产业,加快推进襄汾丁村、曲沃晋国、浮山剪纸、临汾印业、霍州图书报刊配送发行等十五个主业突出、链条完整、集聚效应好的文化产业园区建设。实施文化强县、文化强镇工程,引导资源禀赋好、工作基础好的地方把文化产业作为主导产业来培育,从各个方面给予倾斜,推动特色文化产业集聚发展。要坚持文化与科技、旅游的深度融合。按照做大在文化、扩展在旅游和创意在文化、扩张在科技的思路,健全文化与科技、旅游、文物深度融合的机制,以市场为导向、以资本为纽带、以科技为支撑,对文化资源进行开发、包装,为传统文化注入时代内涵,大力发展新型文化业态,重点打造吉县壶口、洪洞大槐树、尧庙尧陵等文化旅游品牌和转型标杆项目,把临汾建设成为全省乃至全国比较受关注的文化旅游中心。
    五是着力建设充满活力的体制机制。文化发展的根本动力在于改革创新,改革是必由之路、创新是制胜之道。我们要抓住转型综改试验区的政策机遇,进一步探索文化改革的新思路,以改革盘活存量资源,以创新增强发展活力。要继续深化文化体制改革。推进国有文化单位改革,加快经营性文化单位转企改制,全面推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革。推动党报党刊、广播电视台等单位完善管理运行机制,完成“全省一张网”网络整合任务,巩固文化市场综合执法改革成果,切实激发文化改革发展的活力。要大力创新文化管理机制。深化文化行政管理体制改革,推动文化行政部门更好地履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。建立国有文化资产管理领导组,完善管人、管事、管资产、管导向相结合的国有文化资产管理体制。建立和完善文化重点项目联动机制,形成统一开放、竞争有序的现代文化市场体系和科学合理、富有活力的文化产品生产经营机制。要不断完善政策保障机制。坚持行政引导与市场调节相结合,加大财税、金融、用地等方面的政策扶持力度,引导社会资本、非公有制文化企业以多种方式参与国有经营性文化单位转企改制,促进生产要素和社会力量向文化产业聚集。
    六是努力打造富有生机的文化人才队伍。文化是最需要创造力、最具个性化的领域。建设文化强市,队伍是基础,人才是关键。要培养造就高素质文化人才,加强基层人才队伍建设,深入研究文化人才培养成长规律,把培育与引进有机结合起来,完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制,培养引进紧缺急需的专业技术人才。依托新闻媒体、文化展会加强文化人才宣传推介,在全社会形成热爱、传承、发展文化的浓厚氛围。
三、切实加强对加快文化强市建设的领导
    加快文化强市建设,事关临汾发展全局,事关临汾人民的长远利益。我们一定要坚定信心,鼓足干劲,全力以赴把这件事情办好。要加强组织领导。各级党委、政府要把文化建设摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,与经济工作一同研究部署、一同检查落实。党政领导班子要自觉抓文化、着力兴文化,及时了解文化建设工作情况,认真研究解决遇到的重大问题,牢牢把握文化工作主动权。要形成工作合力。文化强市建设是一项系统工程,是全市上下的共同使命。各级党委、政府要总揽全局,宣传部门要牵头抓总,发改、财税、国资、金融等有关部门要提供保障,各企事业单位和社会团体要密切配合,建立起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量共同参与的工作格局,形成文化强市建设的强大合力。要狠抓工作落实。各级各部门要从发展大局出发,结合各自实际,积极谋划文化强市建设的各项工作任务,既要尽力而为,又要量力而行,力求各项措施做得到、行得通、办得成。对已经明确的工作目标和任务,要抓在关键、落到实处,切切实实推动文化强市建设取得明显成效。
    同志们,建设文化强市前景广阔,大有可为。在加快转型跨越发展的征程中,我们有决心、有信心打好文化强市建设攻坚战,开创我市文化建设的新局面,谱写文化繁荣发展的新篇章。让我们在省委、省政府的正确领导下,开拓创新,奋力争先,以文化繁荣发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
责任编辑: 亢 烨
 
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